С июля в Уральске нет акима. Прошлый глава города Миржан Сатканов подал в отставку из-за проблем со здоровьем. Юридический консультант ПЮК Adilzanger Юлия Абжанова в беседе с корреспондентом Vkurse.kz рассказала, не нарушает ли столь длительное отсутствие градоначальника принципы управления государством.
Вакантная должность
Напомним, Миржан Сатканов 22 июля объявил в своем Instagram, что покидает пост акима Уральска.
«Вынужден покинуть пост акима города Уральска, и данная публикация от меня в качестве главы города, к сожалению, будет являться последней», - написал он тогда.
При этом он отметил, что ему следовало подать в отставку еще раньше из-за «состояния здоровья».
«Однако город оказался в трудной ситуации. Весенние паводки объединили горожан в противостоянии стихии. В такое тяжелое для города время я не мог оставить работу и продолжал выполнять свои обязанности плечом к плечу со своими коллегами. Все вместе мы проделали огромную работу, не только этой весной, когда боролись с наводнением и разбирались с его последствиями, но и на протяжении двух лет мы старались сделать наш любимый Уральск лучше, красивее и чище», - добавил Сатканов.
Он уточнил, что, по его мнению, в городе «работа во всех сферах налажена», поэтому он уверен, что «новый глава города оперативно разберется в текущих делах».
Однако 27 марта глава Западно-Казахстанской области Нариман Турегалиев оценил заслуги Сатканова не столь высоко и объявил ему строгий выговор.
«Вы не были готовы к наводнению. Затонуло даже здание городского акимата. Все это говорит о безответственности. Вчера и сегодня объезжаю город, в некоторых микрорайонах, когда я приехал, работа только начиналась. Объявляю строгий выговор акиму Уральска», - сказал тогда Турегалиев.
По информации портала «Мой город», временно исполняющим обязанности акима Уральска назначен Жандос Дуйсенгалиев. При этом в самом акимате изданию не смогли ответить, будут ли градоначальника выбирать жители города, или его назначат «сверху». И сроков, когда это произойдет, и кто займет пост, пока нет.
Есть ли нарушения?
Юридический консультант ПЮК Adilzanger Юлия Абжанова рассказала, что «отсутствие Акима на протяжении нескольких месяцев может вызвать вопросы с правовой точки зрения».
«Согласно законодательству Казахстана, назначение акимов происходит в соответствии с Законом "О местных исполнительных органах". Сама процедура назначения акима регулируется указом президента, и длительное отсутствие назначенного акима может расцениваться как нарушение принципов управления государством», - отметила она.
По словам эксперта, важно понимать, что «обязанности акима могут быть временно переданы заместителю или другому чиновнику на основании внутреннего распорядка исполнительного органа, что поможет избежать формальных нарушений».
«Отсутствие временно исполняющего обязанности может привести к нарушению административного порядка и снижению эффективности работы местных органов управления», - заметила специалист.
Абжанова подчеркнула, что при этом срок отсутствия акима в городе или области «четко в законодательстве РК не оговаривается».
«Конституция и законы Казахстана предполагают, что исполнение обязанностей должно осуществляться бесперебойно, поэтому даже при временном отсутствии акима должны быть обеспечены механизмы, которые предотвращают управленческий вакуум. В противном случае это может быть расценено как несоответствие принципам эффективного государственного управления и противоречие законодательным нормам», - пояснила она.
Что касается избирательных прав граждан, то, как рассказала эксперт, «нарушения могли бы возникнуть, если бы речь шла о выборах».
«Но в случае назначения Акима через административные процессы избирательные права граждан прямо не нарушаются, так как процедура назначения Акима является административной, а не выборной в данном случае», - заключила она.
